一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。回望过去一年，面对严峻复杂的外部形势，三年新冠疫情防控转段后“波浪式发展、曲折式前进”的经济恢复过程，中益乡政府在县委、县政府及中益乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和亲临中益视察重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届历次全会工作部署和县委十五届历次全会工作要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，围绕“工作不滑坡、有影响、求突破，成效可持续、当标杆、争一流”总体思路，扭住“守住返贫致贫底线、拓宽群众增收门路、增强乡域发展动力”主要任务，保持“力度不减、标准不降、干劲不松”工作作风，唱响感恩奔跑主旋律，带领全乡广大干群牢记嘱托、感恩奋进、“益”起奔跑。这一年，我们步子迈得很坚实，很有力量。2023年居民人均可支配收入预估突破20000元，脱贫群众收入18083元，同步增长13％，村均集体经济收入达到100万元，增幅达88％，接待游客突破20万人次；乡村两级新增市级以上荣誉7项，在全国性圆桌大会交流发言1次、市级大会交流发言2次；接待外宾考察3起、上级调研331起（含副部级以上6起）、央级媒体采访37批次、市级媒体采访81批次。这一年，围绕县委、县政府各项决策部署，我们主要做了六个方面具体工作：

——一年来，我们牢牢守住不返贫底线，“两不愁三保障”更加托底。严格落实四个不摘工作要求，因户施策制定帮扶措施，群众最低人均年收入达到9675元（光明村焦大香），年收入1万元以下农户1户，高质量巩固脱贫成效，守牢“一个也不返贫”底线。常态化开展动态监测，每月研判重点人群，累计核查医疗支出预警15户，审议研究社会救助对象46户，重点帮扶年收入低于1万元户；兜底启用“两不愁三保障”基金19.2万元，消除61名重病患者大额支出、4户房屋安稳、53户饮水质量等返贫风险。进行危房改造2户，九年义务教育普及率100%，推动医保政策全面落实，居民参保率超90%。为全乡187户低保户发放低保金177.98万元；特困人员38人发放特困金45.97万元；临时救助26人发放救助金额13.46万元，重点优抚对象35人发放优抚金41.14万元。

——一年来，我们着力增进民生福祉，民生事业取得长足发展。就业是最大的民生，我们通过建立财政资金项目联农带农增收机制，开展中蜂、黄连、餐饮培训17期，培训332人次，开发公益性岗位328个，新增转移就业165人，扶持创业主体12人；用好加工车间4个，就近解决100余户群众就业。提升为民服务质量，中益乡养老院达到市级二级养老机构标准；承接渝快办平台业务办理，下沉政务服务至村一级，新建7个村级人社业务经办网点，58项高频业务实现村级直办；推出“上门办”服务，为孤寡老人、独居老人、行动不便人群等特殊需求群体，集中开展“上门办”服务，村级网点开展群众办理各项业务861件；承接全程网办“一件事一次办”，设置“办不成事反映窗口”，落实“首接负责”机制，真正实现办事咨询一次办成；“民呼我为”平台业务155项，综合满意度超95%。完善公共文化服务体系，新建村级图书室7间，开展文化惠民公益电影放映84场，公益培训120余场覆盖2600余人次，组织1500余人次群众参加广场舞活动。通过持续推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，切实兜牢基本民生保障底线，让群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

——一年来，我们持续推动产业发展迭代升级，打好乡村振兴主动仗。依托脱贫攻坚期间发展的农业产业、配套的基础设施和建成的阵地资产，瞄准思政研学旅游业态，推动产业转型变革、迭代升级，推进产业深度融合发展。一是管好一产。巩固提升“一蜂两黄多基地”产业布局，强化黄精、黄连、脆桃等8000余亩产业基地管护；培育星级守蜂户50家，中蜂养殖突破1万群。二是做优二产。累计注册华溪村、圆小益等系列商标12个，新签约黄精面业、云南中蜂等市场主体6家，开发黄精面、黄精蜜片、黄精茶、分离式蜂蜜水、中益腊肉等农特产品，其中黄精面出口11个国家和地区，黄精茶、黄精干入选重庆市外事礼品。2023年销售农特产品收入超1800万元。三是育活三产。大力实施“四变”打造思政研学，成功探索以“考察培训+工会团建+亲子旅游”为主的思政研学新业态，促进农文旅深度融合发展；思政研学入选全县最佳实践案例，获市领导肯定性批示，并在全市大会现场调研和交流发言。同时，每年定期开展感恩奔跑系列活动，圆满举办华溪分红大会、中益乡半程马拉松赛事等，有效凝聚商气人气。2023年吸引游客超20万人次，其中思政研学3.9万人，带动村集体经济增收702万元，同比增长62％。

——一年来，我们持续改善生态环境质量，“和美乡村”更有魂。一是推行绿色生产生活方式。扎实开展迎峰度夏、节电宣传，在机关、学校、企事业单位形成良好氛围，规划建设停车场电动车充电桩16个，大力推广化肥农药减量化、无害化，推动绿色生态习惯形成自觉、引领行动。二是常态化开展人居环境整治，扎实推进“厕所革命”，建设卫生厕所2971处，普及率、正常使用率100％；健全生活垃圾收运处理体系，建成垃圾分类收集点7个，垃圾收集率、集中处理率达100%；规范运行污水处理点16座，全乡无一黑臭水体；培育蜜源植物3万余亩，退耕还林9279亩，保持全域无污染、原生态。三是健全完善生态保护机制。组建乡村两级河长17名、林长22人、河（库）保洁员11名，净美责任员16名，细化责任网格区域，定期开展水源地保护巡查、河道保洁等工作，建立职工义务劳动、环境卫生考核评比、重要路段定期冲洗、农村公路边沟清理等制度，深入推进面源污染防治、大气污染防治等事项。通过全力打好绿色转型主动仗，深化两山论，走实两化路，龙河村、盐井村新增列入市级美丽宜居乡村，坪坝村农村综合改革标准化国家级试点项目通过专家组验收，创建最美庭院18个，带动134户农户开办农家乐，吃上旅游饭，绿水青山就是金山银山发展理念更牢固。

——一年来，我们筑牢发展安全网，安全生产形势更稳定。一是维护意识形态稳定大局。深化平安稳定认识，密切关注境外媒体恶意虚假报道宣传，严管网络舆情发酵，狠抓意识形态领域安全工作，专题研究意识形态、网络舆情等5次，消除网络舆情萌芽隐患5条。二是坚守安全生产底线。深入开展安全生产隐患排查，发现并整改垮岩危石等隐患200余条，全乡未发生一起安全生产事故。科学处置官田山体滑坡灾害，守护144户342名群众生命财产安全，获国家应急管理部通报表扬。三是提高基层治理水平。深化“党建引领+贵和工作法”、乡风文明积分激励机制等成功经验推广应用，累计调处化解重点矛盾纠纷46件，切实做到把矛盾解决在基层、化解在当地，全乡1300余户群众参与乡风文明积分兑换，有效促进乡风文明。通过着力化解重大风险隐患，强化安全生产监管，织密织牢社会安全稳定防护网，深化贵和工作法推广应用，让人民群众更有安全感。

各位代表，过去一年的奋斗充满艰辛，过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委、市政府精心部署，县委、县政府大力支持的结果，是历届乡党委、政府接续奋斗、继往开来的结果，我们中益前进的每一个步伐，都离不开党的坚强领导，我们中益发展的每一点成绩，都凝聚着人民群众的智慧和汗水。在此，我代表乡人民政府，向戮力同心、苦干实干的全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助、帮扶中益的各级领导、各界人士，尤其我们驻村驻乡工作队，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，还存在诸多短板和不足：对标习近平总书记的殷殷嘱托，对照广大群众的深切期盼，我们深知还存在诸多短板和不足：一是防止返贫依然压力较大，因病因灾因意外事故等致使刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难的群众偶有发生；二是农旅融合发展势头未充分显现，以思政研学产业为突破口全面打开市场还任重道远；三是优秀“头雁”总量偏少，人才流失相对突出，部分年轻人返乡后未达到预期再次选择外出寻找更好发展机会；四是“短视频”海量的碎片化信息让大多群众缺乏辨别能力，经常被带偏扭曲政策核心意义，导致对“用发展的办法解决发展中的问题”认识不足。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展各项工作至关重要。当前，我们仍面临发展环境严峻复杂，支撑发展后劲不足等困难，但更要看到经过多年的沉淀与发展，我们的基础优势更明显，交通便利，人才荟萃，特色产业发展势头强劲，农旅融合业态前景可期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入落实市委六届和县委十五届历次全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，围绕中华蜜蜂小镇主题定位，加快农文旅融合发展步子，推动农业板块提质增效、旅游板块提速见效，以华溪的“初心之旅”、坪坝的“民俗之旅”、光明和龙河的“采摘之旅”、建峰和全兴的“康养避暑之旅”、盐井的“农特产品采购之旅”为主战场，辐射带动全乡以“团建+研学”为突破口，立足石柱基础市场，拓展鄂西及成渝市场，当好石柱乡村振兴示范带核心，打造武陵山区乃至全国的乡村全面振兴样板地、团建研学目的地、乡村治理标杆地，坚定不移推进中益乡高质量跨越式发展。我们将全力抓好四方面工作：

一是推动数字重庆体系建设。抓好“1361”数字重庆总架构，准确把握数字重庆建设各项目标任务，主动谋划、深度思考，努力形成具有中益辨识度的数字化成果；建立健全“一中心四板块一网格”基层智治体系，积极打造市县示范；持续在“八张报表”上争高分，在“八张问题清单”上强管控，在“五项机制”上抓落实，全面推动数字重庆建设在中益落地落实。

二是抢抓机遇加快融合发展。注重与乡村振兴示范带各乡镇之间的联动发展，重点以提质农业产业为基础，以发展乡村旅游为龙头，以壮大思政研学产业为突破，不断提升益起奔跑公司集体经济发展能力，重点把以华溪村品牌为主的农副加工产品通过电商等渠道卖出去，把以思政研学为主要客源的游客引进来，将中益产品、中益口碑、中益影响转化品牌优势和发展成效，力争到2025年村均集体经济收益在30万元以上。

三是注重营销加强宣传导流。以创建全域4A现代红色景区为载体，争取挤入全县旅游宣传营销盘子，提高对外宣传影响力和美誉度；坚持“控成本、有影响、能导流”的原则，持续办好“415”感恩奔跑节、奔跑中益马拉松、农民运动会等活动，不断丰富旅游业态和内容，力争到2025年接待游客超30万人以上。

四是强化治理提升管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦数字化赋能基层治理，探索融合贵和工作法、“平安乡村·智惠农家”防控系统和一体化治理智治平台的基层智治模式，加快推动服务治理能力现代化，优化和完善乡村治理制度，强化制度执行和监督，提升群众自治参与度，促进共治共享，最终实现惠民有感。

各位代表！我们中益正处于爬坡上坎的关键期，更需要大家接续奋斗，努力前行。在接下来的工作中，我们将持续发扬攻坚精神，以更加扎实的工作确保巩固拓展好脱贫攻坚成果，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效，为加快谱写中国式现代化石柱新篇章贡献中益力量。